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关于开展贫困村阵地提档升级建设工作的通知
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录入时间:2017/4/7 15:35:20  浏览:68

 

中共乐至县委组织部
关于开展贫困村阵地提档升级建设工作的
 
 
各乡镇党委,县委各部委,县级各部门党组(党委):
为充分发挥村级组织阵地的综合服务作用,特别是脱贫攻坚一线作战的阵地作用,决定对全县贫困村活动阵地开展提档升级建设,现就有关事项通知如下。
一、目标要求及建设标准   
    建档立卡贫困村要按照风貌统一、精简实用、庄重大气的原则,将村级阵地建设成为功能齐全的农村公共服务活动六中心(村级行政中心、党员活动中心、便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、综治调解中心),全方位服务党员群众和脱贫攻坚工作(2017年脱贫的22个贫困村均要创建法治示范村四好村)。各乡镇党委要按照《2017年贫困村阵地提档升级建设标准》(见附件2)抓紧开展硬件、软件提档升级工作,确保3月底前全面开工,8月底前全部完工,9月底前全部投入使用。贫困村阵地各类标识标牌要规范、准确、简洁、整齐,除《标准》明确需要上墙的制度外,其余部门、行业一律不得在村办公室内墙、外墙张贴各类制度、标牌和宣传单;确因工作需要张贴的,需经县委组织部同意后方可实施。
    二、经费补助
县委组织部将从县管党费中拨付部分资金用于2017年贫困村阵地提档升级建设,具体标准为:新建村办公室补助4万元/村,维修维护补助1万元/村(见附件1),待阵地建设主体工程完工后拨付到各乡镇。各乡镇党委要从严加强资金使用监管,确保专款专用,有力有序有效推进工作。
 
附件:1. 2017年贫困村阵地提档升级建设县管党费补助安排表》
     2. 2017年贫困村阵地提档升级建设标准》                           
 
中共乐至县委组织部
2017314
 
 
 
附件1
2017年贫困村阵地提档升级建设县管党费补助安排表
序号
贫困村
村办公室建设计划
拨付党费金额(万元)
备注
1
龙门乡三道拐村
拟新建
4
2017年脱贫村
2
龙门乡农科村
拟新建
4
2017年脱贫村
3
龙门乡棕树村
拟新建
4
2017年脱贫村
4
良安镇河沟村
拟新建
4
2017年脱贫村
5
良安镇水碾村
拟新建
4
2017年脱贫村
6
良安镇红沙村
拟新建
4
2017年脱贫村
7
石佛镇荣家沟村
拟新建
4
2017年脱贫村
8
宝林镇独柏村
拟新建
4
2017年脱贫村
9
凉水乡金光村
拟新建
4
2017年脱贫村
10
龙溪乡水口寺村
拟新建
4
2017年脱贫村
11
孔雀乡琵琶村
拟新建
4
2017年脱贫村
12
佛星镇马桑坡村
拟新建
4
2017年脱贫村
13
中天镇泰岳村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
14
中天镇联合村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
15
放生乡青海寺村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
16
回澜镇棉花沟村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
17
大佛镇东禅寺村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
18
凉水乡三河咀村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
19
佛星镇吴氏祠村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
20
金顺镇水竹村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
21
金顺镇管家沟村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
22
东山镇三元庙村
拟维修维护
1
2017年脱贫村
合计
——
——
58万元
——
附件2
 
2017年贫困村阵地提档升级建设标准
 
一、目标要求
    按照风貌统一、精简实用、庄重大气的原则,将村级阵地建设成为功能齐全的农村公共服务活动六中心(贫困村阵地建筑面积不低于90平方米,全部达到十室一点一屋一站八有标准),充分发挥村级组织阵地的综合服务作用,特别是脱贫攻坚一线作战的阵地作用。
二、具体标准
1.健全十室一点一屋一站十室一点一屋一站包括村党支部办公室、村委会办公室、脱贫攻坚作战室、会议室、党员活动室、远程教育室、群众说事室、村卫生室、村文化室、法律图书室、便民服务代办点、农家书屋、法律辅导站。以上办公室可一室多用,一室多牌,相互结合。十室一点一屋一站要有统一的标识标牌,每个办公室要有规范的制度上墙、完善的档案资料,室内墙面、地面整洁干净。
2.配套八有不断完善阵地设备,配齐配全各类附属设施,达到八有标准。
一有基本办公设施。配齐必要的办公桌椅、办公用品、电教设备和档案橱柜等,党员活动室配套桌椅至少达到30套以上。办公设施摆放整齐,美观大方,使用方便。
二有标识标牌。统一制作中国共产党xxx县(市、区)xxx乡(镇)xxx村支部委员会”“xxx县(市、区)xxx乡(镇)xxx村村民委员会”“xxx村村民监督委员会三块牌子,分别挂阵地大门左右两侧,村党支部标识牌为白底红字,村委会、村监督委员会标识牌为白底黑字,规格、高度保持一致;在办公楼外墙或楼顶醒目位置制作“xxx村党群服务中心标牌,每字为红色、独立正方形PVC亚克力标牌钢架支撑,大小可根据场地实际自行确定;在办公室外墙或正门醒目位置制作“xxx村脱贫攻坚作战室”“xxx村脱贫攻坚大讲堂标牌,为白底红字;制作农民夜校标牌,为金属方形、金底红字;村办公室外或村口醒目位置制作脱贫攻坚作战图,规格及内容按脱贫办统一标准;阵地外墙设置村干部去向公示牌、村干部值班表和必要的标语,除此外原则上要保持整洁干净。各办公、活动场所名称要有规格统一、规范醒目的门牌,名称要规范,如:xxx办公室、xxx村卫生室等,具体规格和字号见附件;将村工青妇组织活动场所和设施建设,统筹纳入村级组织阵地提档升级建设,在适当位置悬挂村工会、村团支部、村妇代会标识标牌。设计制作统一的村两委干部及第一书记座位牌,包括干部姓名、职务、主要职责等基本信息。
三有党旗国旗。在办公楼前空地上或屋顶醒目位置设置旗杆,升挂国旗,专人负责管理;在党员活动室正前方墙上适当位置悬挂党旗。
四有党务(村务)公开栏。在阵地外墙显著位置设立永久性党务、村务公开栏,公开内容应包括村情简介、发展规划、党组织架构、党员干部队伍建设情况(党支部成员、后备干部及青年骨干农民三向递进培养计划人员等);村党组织党建工作三张清单(去年党建工作述职问题清单、去年党建工作述职问题整改清单、当年党建工作责任清单);党员日常教育管理(村干部负面言行清单、无职党员设岗定责情况表、党员先锋行为管理流程图、主题党日活动计划、发展党员流程图、流动党员管理服务流程图等);党员干部联系服务群众(村干部四必到五必访六必联、党员志愿服务队伍公示、党员联系群众公示表等);一核多元、合作共治村级治理体系(一核多元村级治理体系示意图、四议两公开一监督流程图、监委会职责及流程图、党务村务公开、村规民约、院坝公约等);、以及财务预决算、集体经济收支明细、村级资源招投标等涉及村民切身利益的重大事项。应设立专门板块作为“2017财政专项扶贫资金项目公告公示栏,用于公示脱贫攻坚有关内容,如机构人员、项目推进、资金使用等需要公开的内容。公开栏制作要规范标准,经常维护使用,及时更新公示内容。
五有文化宣传栏在活动场所外适当位置设立宣传栏,用于宣传党的路线、方针、政策,新农村建设及正在开展的党内重大活动等,定期或不定期发布农资、劳务、病虫害等实用信息,内容要与时俱进、健康向上,及时更新宣传内容。应设立专门板块作为脱贫攻坚宣传栏,用于宣传脱贫攻坚有关方针政策。按照县委安排,2017年脱贫的22个贫困村均要创建法治示范村和四好村,因此应设立专门板块作为法治宣传栏,宣传内容包括社会主义法治体系建立,教育、婚姻、土地等农民关心的法律法规节选,农村法治漫画、民谚以及农村经典法治案例等。还可设立专门板块作为四好村宣传栏,主要用于宣传四好村创建内容、标准等。宣传栏可建在围墙上,无围墙的亦可单独用不锈钢管栏架制作,尺寸可根据场地大小自行设计。
六有制度机制。各办公室要配套健全必要的工作制度,并在墙面划定区域,合理布局,规范悬挂。上墙制度统一用KT板喷绘或亚克力材料制作,版面尺寸为40cm×55cm,制度内容要与办公室职能相符合,要规范、准确、简洁、整齐,避免过多过滥。脱贫攻坚有关制度应专门划定区域悬挂。除以上明确需要上墙的制度外,其余部门、行业一律不得在村办公室内墙、外墙张贴各类制度、标牌或宣传单。确因工作需要张贴的,需报县委组织部同意后方可实施。
七有档案文件柜。各办公室要按照文件材料归档范围,及时立卷归卷存入文件柜,建立一套规范的档案资料,便于日后查阅。脱贫攻坚有关软件资料要分柜存档,标识清楚。
八有图书资料。充分利用农家书屋,规范摆放农业、计生、国土、法律等农村实用性图书,并落实专人负责管理,建立借阅台账。可在农家书屋专门划定区域作为法律图书室,便于村民借阅法律类图书。
3.建成六中心不断开发和完善村级组织阵地功能,努力将其打造成六中心(村级行政中心、党员活动中心、便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、综治调解中心),全方位服务党员群众。
    三、规范制度
4.村党支部办公室至少建立以下制度机制:党组织班子成员名单(分工)、党组织任期目标(承诺)、党组织工作职责、党组织书记工作职责、民主生活会制度。
5.村委会办公室至少建立以下制度机制:村委会工作职责,村民会议制度,村民代表会议制度,村务公开工作制度,四议两公开一监督决策机制,村级财务管理工作制度,民主理财工作制度,村民代表议事会、民主理财小组、村务公开监督小组等名单。
6.脱贫攻坚作战室至少建立以下制度机制:脱贫攻坚岗位责任制、脱贫攻坚大讲堂学习教育管理制度、脱贫攻坚例会制度、脱贫攻坚项目推进会商制度、脱贫攻坚督查考核制度,以及县、乡脱贫办要求建立的其它制度。
7.党员活动室至少建立以下制度机制:三会一课制度,发展党员工作制度,党费收缴管理制度,农村无职党员设岗定责制度,党员经常性教育制度,党员学习培训计划,流动党员管理制度,民主评议党员制度。
8.远程教育室至少建立以下制度机制:站点领导小组,远程教育播放收看制度,远程教育操作员(管理员)工作职责,设备管理制度,教学管理制度,远程教育信息反馈制度。
9.群众说事室至少建立以下制度机制:干部值班制度,说事室职责,说事室工作制度,说事室工作流程。
会议室、卫生室、文化室、便民服务代办点、农家书屋、法律图书室、法律辅导站和农民夜校要结合工作职责及工作实际,制定相关工作制度。
四、完善档案
    10.脱贫攻坚作战室至少建立以下档案:县扶贫办要求在贫困村要建立的软件资料;各行业牵头部门要求在贫困村要建立的软件资料;脱贫攻坚各项工作推进特别是项目实施过程中的各类痕迹资料;乐帮发〔20171号文件中要求驻村工作组、第一书记、农技员建立的软件资料。
11.村党支部办公室至少建立以下档案:五簿四册一表(党组织委员会会议记录簿、党员大会记录簿、党费收缴记录簿、党员活动记录簿、党员学习记录簿、党员花名册、入党积极分子花名册、三向递进培养花名册、点名册、党员登记表)档案,民主生活会、民主评议党员档案,发展党员档案,党费收缴管理档案,党组织(党员)承诺践诺档案。
12.村委会办公室至少建立以下档案:村务会议档案,村级财务管理档案,村级事务管理档案。
13.党员活动室至少建立以下档案:党员学习培训计划,党员学习培训记录,专题教育活动开展记录。
14.远程教育室至少建立以下档案远程教育教学管理档案,远程教育设备管理档案,远程教育队伍管理档案,远程教育上级来文档案;农民夜校有关档案。
15.群众说事室至少建立以下档案:来访群众工作记录,来访群众困难问题台账,为群众办实事好事记录,定期回访群众工作记录。
会议室、卫生室、文化室、便民服务代办点、农家书屋、法律图书室、法律辅导站和农民夜校要结合工作职责及工作实际,配齐相关档案资料。
 
 
 
 


贫困村阵地各类标识标牌建设标准
序号
类别
 
样式
材料
规格
数量
备注
1
标识
标牌
中国共产党乐至县xxx乡(镇)xxx村支部委员会
白底红字
木质吊牌   
2m*0.3m*0.03m
1
可根据实际情况翻新或重新制作 
2
乐至县xxx乡(镇)xxx村村民委员会
白底黑字
木质吊牌 
2m*0.3m*0.03m
1
3
乐至县xxx乡(镇)xxx村村民监督委员会
白底黑字
木质吊牌 
2m*0.3m*0.03m
1
4
xxx村党群服务中心
红字
PVC+亚克力
钢架支撑
0.8m1.2m
1
根据村办公室房屋大小确定,比例协调
5
脱贫攻坚作战室
白底红字
KT板或亚克力
0.8m*0.5m
1
 
6
脱贫攻坚大讲堂
白底红字
KT板或亚克力
0.55m*0.40m
1
 
7
村党支部办公室、村委会办公室、会议室、党员活动室、远程教育室、群众说事室、村卫生室、村文化室、便民服务代办点、法律图书室、法律辅导站农家书屋
灰底红字
铝合金塑料封头 
0.28m*0.1m
11
 可一室多用
8
农民夜校
金底红字、下设五角星
金属方形
0.50m*0.35m
1
 
9
两委干部及第一书记座位牌
白底黑字及照片(双面)
成品台签底座 
0.2m*0.12m
5-6
 
10
旗帜
党旗
 
 
0.96m*0.64m
1
 
11
国旗
 
 
0.96m*0.64m
1
 
12
宣传栏
党务(村务)公开栏
 
 
 
1
可根据实际情况建在村办公室外墙、围墙上或使用不锈钢管栏架,尺寸可根据场地大小自行设计
13
文化宣传栏
 
 
 
1
14
脱贫攻坚宣传栏
 
 
 
 
15
法治宣传栏
 
 
 
 
16
四好村宣传栏
 
 
 
 
17
制度牌
村党支部办公室3个,村委会办公室7个,党员活动室4个,远程教育室5个,其它若干
蓝底黑字或白底红字
KT板或
亚克力
0.55m*0.40m
 
 具体内容附后
18
档案柜
档案文件柜
灰色或米色
铁皮柜
0.85m*0.40m*1.9m
1组(6个)以上
不能与远程教育设备柜合用、混用
19
档案盒
档案文件盒
蓝色方盒子  
塑料
 
不限
 根据工作需要确定


贫困村办公室上墙制度目录
办公室名称
制度牌数量
室内上墙制度名称
村党支部办公室
1
村党支部工作职责
1
村党支部书记职责
1
村党支部组织生活会制度
村委会办公室
1
村委会工作职责
1
村委会主任职责
1
村级财务管理工作制度
1
村民(代表)会议制度
1
乐至县“四议两公开一监督”决策机制架构图
1
党务(村务)公开工作制度
1
村规民约
党员活动室
1
村党支部“三会一课”制度
1
党员经常性教育制度
1
流动党员管理制度
1
定期学法制度
远程教育室
1
远程教育播放收看制度
1
远程教育操作员(管理员)工作职责
1
远程教育设备管理制度
1
远程教育教学管理制度
1
农民夜校管理制度
群众说事室
 
县委政法委要求上墙的有关制度
文化室
1
乐至县共青团系统青少年公益项目简介
1
村妇代会主要职责和妇女之家工作制度
1
农家书屋管理制度
 
县文体广新局要求上墙的其它制度
卫生室
 
县卫计局要求上墙的各类制度
说明:除以上明确的内容外,其余部门、行业一律不得在村办公室内墙、外墙张贴各类制度、标牌或宣传单。确因工作需要张贴的,需报县委组织部同意后方可实施。

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